Mientras las calles de Ciudad del Este se acumulan desperdicios y las quejas ciudadanas por un servicio deficiente se multiplican, la continuidad de las empresas recolectoras opera en medio de una total opacidad institucional. Sin datos de un nuevo proceso de licitación, el vínculo contractual venció formalmente y la Comuna guarda silencio. Los últimos documentos que se saben indican que la concesión termino en abril de 2024. Después que pasó. Es la pregunta que el Clan Prieto que maneja la comuna desde 2019, no responden. Y hay un olor nauseabundo de negociado involucrando las empresas Tecnologia del Sur (Tecsul) o Tecnolimpia y Horizonte, Gestión Ambiental.
Ciudad del Este atraviesa una prolongada y crítica situación con la gestión de sus residuos sólidos urbanos. Contenedores desbordados, basurales clandestinos en barrios periféricos y deficiencias en el barrido de avenidas principales son el panorama cotidiano para los contribuyentes. Sin embargo, detrás del problema operativo cotidiano yace una incógnita jurídica y administrativa aún más grave: ¿bajo qué amparo legal siguen prestando servicio y cobrando las empresas concesionarias si el contrato vigente feneció?
Son solo DOS CAMIONES COMPACTADORES
LA CRONOLOGÍA DEL CONTRATO: DE 2009 A LA PRÓRROGA DE 2024
Para dimensionar la raíz del problema, es necesario reconstruir el historial contractual del servicio de recolección, barrido y transporte de residuos sólidos:
El contrato original (Marzo de 2009)
El 24 de marzo de 2009, la entonces intendenta Sandra McLeod suscribió el primer contrato de concesión con la firma Tecnología del Sur S.A. (Tecsul / Tecnolimpia), representada en ese momento por Andrés Fernández Solano López.
Plazo inicial: 10 años de duración.
Vencimiento original: Marzo/Abril de 2019.
Alcance: Cobertura de áreas céntricas, microcentro y barrios residenciales clave, incluyendo los complejos habitacionales de Itaipú.
La adenda de prórroga (noviembre de 2015)
Cuatro años antes de que concluyera el plazo original, en diciembre de 2015, la administración municipal —entonces a cargo del intendente interino Alberto Rodríguez Florentín— firmó una adenda modificatoria junto a Miguel Antonio Cáceres Solano López, representante de Tecsul / Tecnolimpia.
Extensión acordada: Se añadieron 5 años más de concesión.
Nueva fecha de vencimiento: 1 de abril de 2024.
Aprobación: Homologada por la Junta Municipal mediante la Resolución N.º 613/2015.
EL LIMBO JURÍDICO: ¿QUÉ SUCEDIÓ TRAS EL 1 DE ABRIL DE 2024?
El 1 de abril de 2024 se cumplió la fecha límite fijada en la adenda de 2015. Desde ese hito temporal, la concesión quedó formalmente extinta al haber alcanzado el tope máximo de 15 años acumulados.
Según la normativa de contrataciones y concesiones públicas en Paraguay (como la Ley N.º 1618/2000 de Concesiones de Obras y Servicios Públicos), el paso legal correspondiente tras el fenecimiento de una concesión es convocar a un nuevo proceso de Licitación Pública Nacional o Internacional para adjudicar el servicio bajo pliegos renovados y actualizados a las necesidades operativas de la ciudad.
Sin embargo:
No hay registros ni convocatorias públicas de un nuevo llamado a licitación para la concesión del servicio.
Falta de información sobre adendas: Una eventual segunda prórroga sobre un contrato vencido de 15 años presentaría serios vicios de ilegalidad, al distorsionar la figura de la concesión pública y vulnerar la libre competencia.
OPERATIVIDAD EN LA SOMBRA Y CRÍTICAS AL SERVICIO
A pesar de que el marco contractual se encuentra vencido, la firma Tecnología del Sur S.A. (Tecsul / Tecnolimpia) —al igual que otras prestadoras del municipio como Horizonte y Gestión Ambiental— continúa realizando la recolección y facturando de forma directa a los ciudadanos y comerciantes.
Los reclamos hacia la calidad de la prestación se concentran en diversos puntos:
Irregularidad en los recorridos: Frecuencias de recolección inestables en los barrios.
Falta de infraestructura: Escaso equipamiento moderno para el tratamiento ambiental adecuado de los desechos en el vertedero municipal.
Doble gasto e intervención de terceros: La acumulación de desperdicios en avenidas y áreas comunitarias ha llegado al punto en que entidades como la Entidad Binacional Itaipú han debido contratar servicios privados de limpieza para suplir las deficiencias de la recolección concesionada.
SILENCIO MUNICIPAL E INCERTIDUMBRE CIUDADANA
Hasta la fecha, las autoridades de la Municipalidad de Ciudad del Este no han remitido informes públicos claros ni han transparentado en el portal de acceso a la información la situación jurídica actual con las empresas recolectoras.
Las preguntas centrales que la ciudadanía y los órganos de control exigen responder son directas:
¿Bajo qué figura jurídica operan actualmente Tecsul / Tecnolimpia y las demás empresas tras el vencimiento de abril de 2024?
¿Existe alguna adenda firmada recientemente? De ser así, ¿cuáles son sus condiciones técnicas, económicas y legales?
¿Por qué no se ha llamado a una Licitación Pública Abierta para garantizar un servicio moderno, eficiente y fiscalizado?
¿A cuánto asciende el canon abonado a la Comuna y cómo se fiscaliza el cumplimiento del pliego ambiental?
La falta de respuestas mantiene a Ciudad del Este atrapada entre el deterioro de su higiene urbana y la opacidad en la administración de uno de los servicios públicos más esenciales para la comunidad.
